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亚博手机版|节能减排拐点将现高污染业扩张待遏制
来源:官方网站    发布时间:2021-02-01 08:39:02
本文摘要:“今年上半年,在全社会的共同努力下,单位GDP能耗上升和主要污染物排放总量上升两大目标在建设程度上取得了显著进展,转折点正在显现,节能减排势头非常好。

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“今年上半年,在全社会的共同努力下,单位GDP能耗上升和主要污染物排放总量上升两大目标在建设程度上取得了显著进展,转折点正在显现,节能减排势头非常好。”中国社会科学院数量与技术经济研究所副所长褚建国10月28日回应说,“尽管如此,从时间、采取的措施和取得的效益来看,情况并不乐观。到‘十一五’末,这两个目标已经完成,压力还是比较小的。”褚建国说,完成的目标更具有可玩性。

统计数据显示,从2000年到2005年,中国单位国内生产总值能耗逐年下降。在产业结构调整困难的背景下,单位能耗下降的趋势很难恢复。继续保持去年下半年以来的良好势头,确立“十一五”期间的目标,仍然是一项非常艰巨的任务。

褚建国指出,中国高耗能产业发展依然缓慢。上半年单位GDP能耗上升的贡献主要来自发电企业“小压大”后发电效率的提高。随着高耗能行业的快速增长和小型火电厂重新开放的潜力更加有限,建筑节能目标的可玩性将会更大。同时,上半年二氧化硫废气总量已经开始上升,化学需氧量(COD)废气总量增幅也较去年同期反弹近3.5个百分点,说明主要污染物废气总量增幅的拐点将经常出现。

但我国主要污染物总量的变化并不存在地区间和行业间的不平衡。这不仅说明了主要污染物总量的增长仍有不小的潜力,也说明了高能耗、高污染行业的扩张趋势并没有几乎停止。

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据报道,占中国工业能耗和二氧化硫废气近70%的电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工和化工等六大行业,2007年上半年仍有15%的增长速度。中国社会科学院数量与技术经济研究所所长王同三指出,就中国节能减排工作的效益而言,情况并不乐观。

原因是我国目前的节能减排工作仍然以行政手段为主,没有转化为企业的心态行动。目前,不完善的节能减排法律体系,如果没有得到很好的解决,可能会导致目前已经取得的成绩往往会折回胜利。

王同三指出,建立节能减排长效机制应从体制机制着眼于未来。关于具体措施,他建议,以后不要实施更严格的环境管理制度标准,加强节能减排的激励和鼓励政策,提高环保收费标准,完善节能减排税收制度,加强节能环保领域的金融服务,同时运用法律手段,推动“十一五”节能减排目标的如期建设。


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